ARTICLE PUBLICAT A FORUM GRAMA WEB: Postil·les sobre el Reglament de Participació Ciutadana

En el darrer Consell de Ciutat es va donar el primer pas per la revisió del Reglament de Participació Ciutadana, amb gairebé dos anys de retard. Santa Coloma forma part de l'Observatori Internacional de Democràcia Participativa i ha pres part en tots el Fòrums Lcals nascuts de la trobada de Porto Alegre, i ha rebut distincions internacionals pel procés de Can Zam, i l'alcalde ha sortit en els mitjans de comunicació pel procés participatiu del PAM. Qualsevol estudiant de Cièncie Polítiques que volgués fer una tesi doctoral sobre participació, amb aquestes dades prendria Santa Coloma com ciutat referent.
Es be curiós, ja que la realitat és ben diferent. A cops un es pot arribar a sentir en una "democràcia segrestada", per la pertinença a moviments socials, entitats o partits polítics no afins i crítics amb la gestió del govern del PSC. Del Reglament de Participació se n’ha fet una lectura restrictiva i bel·ligerant des de la vessant sancionadora, mentre que els apartats més participatius han estat ignorats. Vegeu un petit informe d'algunes d'aquestes "actuacions":
Espai públic
Les Ordenances de Neteja van establir el fet que en més d'una 20 de "pirulis" s'establís el rètol d'ús exclusiu per a les entitats. Això no s'ha respectat, i són les empreses privades, principalment discoteques, promotores de concerts i artistes, qui els omplen amb una actitud totalment passiva per part dels responsables d'aplicar les ordenances.La ciutat s'ha omplert d'OPIS (espais publicitaris situats al carrer). Si bé la ordenança estableix que no es pot posar publicitat d'alcohol o tabac això ha estat incomplert pel mateix consistori. I s'ha utilitzat en període pre-electoral i electoral amb finalitats propagandístiques. No hi ha constància que cap entitat ciutadana hagi pogut fer servir aquests espais.Cartelleres
Les entitats tenen moltes dificultats per poder difondre les seves activitats i els seus missatges. Cada cop hi ha menys cartelleres a les façanes, en són eliminades sense cap mirament (c/Irlanda, C/Singuerlin, C/St.Carles, c/Mossèn.Cinto Verdaguer), i són mobiliari urbá. Es realitza un seguiment "intimidador" i penalitzador vers les entitats mitjançant multes, al mateix temps que immobiliàries, diaris gratuïts, ofertes diverses gaudeixen de total impunitat per escampar papers pel carrer, per les façanes i pels vidres dels cotxes
Pancartes
L’Ordenança va acotar els espais i el temps de durada, però les interpretacions són ben diferents depenent de qui és l'autor de la pancarta. El PSC va posar pancartes al bell mig de la plaça de la Vila, o la UE Gramanet al pont del Potosí, sense que es retiressin o els recaigués una multa.
Sancions
No s'estableix un criteri uniforme i transparent a l’hora de sancionar; diverses entitats i partits en surten sancionats, d'altres gaudeixen d'un "mirar cap a altre costat". Es fa una persecució premeditada.
Murals
En els darrers anys i amb l'excusa de netejar les parets es a dir de pintar-les de gris i s'han esborrat diversos murals d'entitats. Alguns d'ells que ja formaven part de la cultura popular per la seva ubicació, el contingut i pel moment en què es van fer (contra l’OTAN, vagues generals, solidaritat, contra la violència de gènere i la xenofòbia…), d'altres no s'ha trigat ni un any en fer-los desaparèixer. Encara que la ordenança de neteja permeti fer murals, les entitats saben que després del temps i l'esforç de fer-ho, potser al dia següent haurà estat tapat en nom de la Santa Coloma neta.

Campanyes electorals
No s'habiliten espais electorals. Perquè els partits posin la propaganda electoral, es deixen els espais ja existents, entren en la dinàmica que pateixen totes les entitats (immobiliàries, promotors musicals….). La distribució d'espais no és equitativa, sinó majoritària. Els partits amb aquest sistema majoritari es reparteixen els carrers, per col·locar les banderolas. Peró el PSC, i també Ciutadans, adquireixen o compren la utilització d'espai públic, carrers que no havien aparegut a l’hora de fer la distribució.
Equipaments
Les organitzacions polítiques no poden posar informació de les seves activitats, ni deixar els butlletins informatius als Centres Cívics. Determinades entitats també es troben amb aquesta dificultat. Hi ha una arbitrarietat. Al C.R.Mas Fonollar, mitjançant una modificació en l’ordenança només poden fer-hi activitats les entitats juvenils, restringint l'accés a un dels pocs espais adients per fer-hi concerts i festes a l'aire lliure a les altres entitats. El fet de que no es puguin fer actes amb afany de lucre, fa que moltes entitats no puguin tenir un espai per fer activitats d'autofinançament.
Festa Major
Fira d'entitats. Des de l'any 2001 les entitats no disposen d'un espai adient per posar-hi les seves carpes, on difondre les seves activitats. Això també ha suposat una retallada en les fonts d'autofinançament de les entitats. En la Comissió de festes no hi ha renovació, les entitats no poden proposar representants, ja que se les ignora, i no se les convoca. Respecte dels Espais de restauració i barres de begudes, les entitats no poden accedir-hi, sinó que es diesen en mans de les empreses. És una altra font d'autofinançament que es nega a les entitats.
Òrgans Municipals
La petició de paraula i les intervencions als plens municipals són restringides. Les entitats no poden proposar un punt de l'ordre del dia si aquest no és refermat per la majoria del Ple Municipal. L'alcalde fa una lectura restrictiva dels seus deures com a president del Ple, i restringeix la paraula als grups municipals de la oposició.
Audiències Públiques
La obligatorietat de fer audiències públiques als Pressupostos i les Ordenances topen amb la manca d'informació i amb antel·lació que es dona. La manca de voluntat participativa, fa que no es realitzi als barris, ni s'assumeix cap de les propostes fetes.
Mitjans de Comunicació
No existeix un reglament del mitjans d'informació públics, tot i el comprimís de l'any 2004.Al ful L’Ajuntament Informa no existeix un consell de redacció ciutadà. Les informacions són totalment parcials, els grups municipals només poden opinar una vegada al mes i d'un tema predeterminat. No poden sortir informacions d'activitats dels partits politics, i diverses entitats han sofert la censura i no han pogut publicar les seves activitats. Fins i tot membres de l'equip de Govern que no pertanyen al PSC no han aparegut en cap publicació municipal.
Amb l’SC passa el mateix que l'Ajuntament Informa.Grama Radio. L'externalització de la radio municipal ha suposat la desaparició com a Servei públic, no es parla de la ciutat. Las entitats no tenen opció a dir-hi la seva, i les organitzacions politiques tampoc.
Mitjans no públics. Hi ha una arbitrarietat en la difusió i acceptació als espais públics, depèn de si són més o menys afins al Govern municipal, els més crítics tenen dificultats i se'ls nega la difusió en espais públics.

Àngel Pla Coordinador local d'EUiA i regidor